5月10日，广州市工信部批复并公布《2021年广州市有序用电方案》，该方案阐明了广州市工信部推行此次“限电令”的政策考量：

正常情况下，2021年广州电网无网络受限问题，但考虑2021年全省电力供应整体偏紧，其中枯汛交替和度夏高峰期省内电力供需形势严峻，有较大错峰限电风险，受此影响，届时广州电网也可能出现电力供应紧张甚至短缺局面。

方案中仔细规定了此次“限电令”的主要措施，包括：错峰预警信息发布、全市有序用电分级分类、保障市内各重点项目和重点企业用电等等，并且，此次“限电令”有效期为1年。

广州推行“限电令”不久，限电政策即蔓延到广东东部多个地市区，包括佛山、东莞、惠州、珠海、中山和潮州等地都有企业被要求错峰用电！

有塑料工业的从业者称：“限电对于工厂来说是非常痛苦的，回忆起来，广东省上一次限电还是在07年。”

用电负荷节节攀升，多方因素促成此次限电

广东地处亚热带，夏秋季气温高，居民用电量相应也会较高。再加上中国率先从新冠疫情阴霾下挣脱出来实现经济正增长，广东作为制造业大省对用电需求也在节节攀升。

据中国电力企业联合会消息，1-4月份，广东省全社会用电量同比增速为29.2%，高于全国平均增速10个百分点。另据广东电力交易中心市场信息披露预测数据，5月24日预测统调最高电力负荷为1.21亿千瓦，去年统调最高电力负荷也仅1.27亿千瓦，但这还没到广东最热的时候。

5月10日，国家能源集团广东公司日发电量达1.36亿千瓦时，在运机组全部开机运行，平均负荷率达88%，日发电量连创机构重组以来新高。1-4月份，广东省火电发电量同比增速更是高达50.9%，数据领跑其他用电大省。

虽然火电高负荷运转，火力全开，仍然满足不了人民群众日益增长的用电需求，因为水电和“西电东送”出了小问题。

广东省“四江”流域的汛期在夏季，水力发电的高峰也在夏季，5月份本来就是枯水期和汛期的交替期，水电发电量有限。雪上加霜的是，今年开春以来，我国北回归线一带大部分地区经历了持续数月的罕见干旱，涉及地区包括广东、广西、云南和台湾南部，个别地区旱情甚至演变成了旱灾。

广东省往年仰仗的“西电东送”项目，今年因为云南本身水电减产和近年来上马的电解铝、化工等高耗能项目，西电东送到广东的电量有很大幅度下降。从广东电力交易中心披露信息看，5月上半月西电东送电量较2019年同期减少约15%。

用电需求量大幅攀升、省内水电疲软和云南“西电东送”电量减少，加上国内动力煤价格上涨，这几方面因素共同导致了广东省多地推行限电措施，在保障居民生活用电、重点项目重点企业用电的前提下，限制工业用电规模，降低省内电网负荷，而各地纷纷出台的限电措施也波及到了化妆品行业。

化妆品制造企业遭波及  产能和货物交期受影响

广州尚功塑胶有限公司的总经理梁其全在采访中表示：仅化妆品配套的包材而言，无论是泵头生产厂、吹瓶厂、真空瓶制造厂、注塑厂还是软管厂等，此次限电对包材企业有很大影响。

实际上，错峰用电、停工停产的限电措施波及的是整个化妆品上游加工厂。

全国4000多家化妆品工厂，半数集中在广州和广州周边地区，此次限电对各OEM/ODM工厂的生产活动有很大影响。多个工厂表示因为错峰用电的缘故，建议客户提前备货。

以化妆品ODM/OEM工厂较为集中的白云区为例，在具体执行广州市“限电令”时，白云区供电局会根据企业上年产值规模将工业企业分级，分别是：C类企业、B类企业、A类企业和优保企业，执行错峰的力度大小和先后顺序也按照这个排序进行，四类企业的限电日期不同，以此保证错开集中用电时段，降低总体用电负荷。

白云区供电局在执行此次限电政策时，会根据一定期段的用电高峰值和天气因素进行用电高峰预测，并对次日限电企业进行选定和通知。

目前“限电令”已经对企业的生产活动产生一定影响，例如晚间排班或多或少会增加用工成本，目前已经出现工厂的办公室不开空凋来给车间生产用电让路的情况。有企业向记者表示，目前限电对企业的影响还不是特别大，仅有少量客户的货物交期有影响，但如遇618等电商购物节工厂需要加急赶货时，限电就会对生产活动有很大影响。

针对此次“限电令”持续时间，供电所回复称这是10年来第一次遇到这种超负荷用电的情况，政策未来还将持续多久目前还未可知，但与省内气候、水电资源和煤炭发电情况有很大关系。

希望“限电令”能尽快过去！