文丨化妆品报见习记者 吴若瑜

7月6日，上海市药品监督管理局发布了一则通告，针对化妆品生产许可流程进行技术改造，增加“电子签章”“电子证照”功能，推进《化妆品生产许可证》电子证书的应用。

据通告，自7月6日起，上海市药品监管局将全面推行《化妆品生产许可证》电子证书，原则上不再发放纸质证书。电子证书在企业许可申请获得批准后产生，并由行政审批系统自动向企业推送。推送电子证书之日即视作上海市药品监督管理局已向企业颁发、送达行政许可证件。通告规定，电子证书与纸质证书具有同样的法律效力。

上海市药品监督管理局发放电子证书实行“三即时”模式：即时向经授权的企业经办人发送手机短信、即时向企业端推送电子证书、即时在市药品监管局政务网站公布许可证书数据信息。

“一网通办”改革见成效  化妆品企业呼声高

“电子证照的推行是行政程序上的简化，顺应了上海市‘一网通办’的改革措施”，拜尔斯道夫中国区企业事务总经理雷开霆告诉记者，目前，营业执照也实行了电子化，这次化妆品生产许可证电子化与国家推行的“证照分离”改革是协同推进的。

据通告文件，上海市化妆品生产许可证在签证、发证，以及后续的查询信息都实行线上互通。在发放电子证照中实行“三即时”模式，信息在企业端、企业经办人、药监局政务网站三方同步更新。并且，全面推行企业自主打印纸质证书的方式，企业可以通过行政审批系统在线打印，也可下载电子证书后打印。

在企业生产经营方面，“电子证照不仅简化了审批流程，也缓解了人员压力、降低了时间成本，能够在网络上即时接受信息。”湖北研妆实业有限公司OEM事业部总经理、厂长、高级工程师汪峰说。

汪峰表示，从公司业务流程看，日常业务往来，有时要出示化妆品生产许可证，传统纸质的证照需要复印签字、加盖公章并说明用途。不仅流程繁琐，还容易出现格式方面的问题。相反，电子证照能够多次发送，客户也能够自行在官网查询，提高了办事效率。

在政府审查方面，推行电子证照是对政府、企业、市场三方的减负。雷开霆说：“以往政府进行企业检查时，企业需要出示生产许可证，但由于证书保存地点的不同，一定程度上会降低政府审查的效率。”

利于整治违法经营企业

广东亿超生物科技有限公司副总经理都小华告诉记者，若推行电子证照，企业不仅能够即时出示证照，政府也可以随时在官网核查企业信息，对超出经营许可范围的企业及时查处，加快审查效率。“若电子证照能够全国推行，对整治部分违法经营的企业也有帮助。”都小华表示。

环保概念深入人心 无纸化监管是大势所趋

“无纸化办公是国内发展的大趋势，不仅是生产许可证以电子证照的形式发放，以后企业登记、申请的资料都以电子文件的形式呈现，在文件储存、更改、查阅上提供便利”，汪峰表示，数字互联时代为政府、企业提供了帮助，减小双方沟通、办事的压力。

“方便不是推行电子证照最重要的意义，环保才是”，业内人士在接受化妆品报记者采访时说道，国家现在倡导绿色办公、自然环保，化妆品生产许可证电子化能够减少企业列印文件，减少审批、查阅、更改过程中的用纸，贴合环保的概念。

雷开霆认为，化妆品生产许可证推行电子证照是大趋势，未来也会出现更多的证照电子化，这也是企业希望看到的。从国家要求化妆品生产行政许可与化妆品卫生行政许可两证合一，到如今上海市推行电子签证“一网通办”，这是行政流程的简化，也是连接互联网时代的一种进步。

附：上海市药品监督管理局关于推行《化妆品生产许可证》电子证书的通告原文。