文丨化妆品报见习记者 肖红

9月16日，国家药监局发布了2021年第二季度《药品监督管理统计报告》（下称“《报告》”），这也是自5月1日化妆品新注册备案平台正式启用后，国家药监局首次发布化妆品的相关行政受理、审批、监管等情况的汇总与分析。

《报告》显示，2021年1月1日至2021 年6月30日，国家药监局共受理特殊化妆品首次申报 3299 件，批准特殊化妆品首次申报 2884 件。值得注意的是，与第一季度相比，第二季度特殊化妆品首次申报的受理数量有所下降。

据《报告》，截至2021年6月底，全国共有化妆品生产企业5657家，新增83家化妆品生产企业。其中，广东省仍以3093家化妆品企业位列第一，占据我国化妆品产业的半壁江山，浙江省、江苏省，分别以537家、327家企业位列二、三名。

近年来，口腔护理市场持续向好，牙膏类产品依然占据口腔护理品类中最大的份额。据《报告》统计，第二季度全国牙膏生产企业增长11家，牙膏生产企业共有157家。我国拥有牙膏生产企业数量最多的三个省份分别是广东、江苏、天津。

今年三月，“十四五”规划开局提出“培育出属于中国的高端化妆品牌”。2021年又被称为是“化妆品法规元年“，政府先后颁布和实行了多个化妆品行业新规。中国化妆品行业开启有序、健康、高质量发展时代的同时，化妆品监管迎来最严时刻。

《报告》显示，2021年上半年，省及省以下监管机构共检查化妆品生产企业 4444 家次，抽检化妆品 6283 批次，飞行检查化妆品生产企业 504 家次。其中，与第一季度相比，第二季度检查化妆品生产企业次数增比55.4%，抽检批次增加近6倍，飞行检查次数增加近2倍。

同时，据《报告》，截至2021年6月30日，2021年上半年共查处化妆品案件7286件，货值金额共4519.60万元，其中涉及互联网案件占比不到2%，货值金额占比超过40%。查处共计罚款金额 6303.97万元，没收违法所得金额777.05万元，捣毁制假售假窝点6个，责令停产停业130家，其中包括生产企业7家和美容美发机构38家，吊销许可证5件，移送司法机关28件。据统计，查处化妆品案件数量排在前5位的省份依次为广东、浙江、四川、安徽、山东。

从货值划分来看，货值2万元以下的案件数量最大，占化妆品案件总数的 97.93%；2021年1月至6月未查处1000万元以上的化妆品类案件。从违法主体来看，生产企业案件有240件，占比最少；经营企业案件有占比59.74%，数量最多。值得注意的是，美容美发机构案件有1612件，占比 22.12%。