文丨化妆品报记者 丁加林 吴若瑜

“希望通过这场座谈会，共探湖北的化妆品企业未来的道路。”

“人才支持，科技创新支持，财税支持，我们必须要考虑推出什么样的政策才是企业真正所需，才能真正支持到企业家的心坎里。”

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11月19日，湖北省化妆品产业发展座谈会在湖北省应城市召开。座谈会由湖北省药监局牵头，荟聚了省局党组书记、局长刘荣山，党组成员、副局长朱与杰，省局办公室、政策法规处、注册管理处、行政审批处、医疗器械化妆品监管处、稽查执法处、人事科教处、省局武汉分局、孝感分局、咸宁分局，省局技术审评中心、检查中心、省药品（医疗器械）不良反应监测中心、省药检院负责同志，孝感市、应城市相关领导，孝感市、应城市市场局负责人，以及50+家湖北省化妆品企业，共商湖北化妆品企业的发展之路。

座谈会由湖北省药监局副局长朱与杰主持会议，省化妆品生产企业协会所在地“湖北省研妆实业有限公司”为座谈会提供场所。

新规之下的政企互通

今年可以称之为化妆品行业的法规元年，《化妆品监督管理条例》于1月1日正式施行，给行业投下一颗惊雷。业内法规方面变动颇多，对政企双方都有影响。在11月19日上午举办的“湖北省化妆品产业发展座谈会”上，湖北省药监局副局长朱与杰表示，化妆品行业不仅需要认真总结工作经验，自新法实施以来，出现的诸多问题还需要大家共同了解、讨论。

新法的颁布给整个行业带来一次大洗牌，更带来了不小的压力。在过渡时期，就需要政府与企业多进行沟通。宜昌欧莱雅天美国际化妆品有限公司质量部负责人林琳在会上表示，省局针对新颁布的《化妆品生产经营监督管理办法》进行解读，在法规文件征求意见阶段，帮助企业搭建了沟通的桥梁；对于已生效的法规，省局送法上门，帮助企业培训中层管理者，并组织了实操层面的答疑会。省局为企业办实事的做法，让企业感受到了便利与信心。

利洁时家化（中国）有限公司法规事务经理李鸿洲也谈道：“省局施行湖北省化妆品生产许可证‘承诺制’换证，不进行现场检查，换证后跟踪检查，大大缩短了换证周期，为企业提供便利。”

面对面的座谈会上，许多企业说出了心声，政府了解企业难处，在会议中给予回应。

今年亦是功效评价的元年，根据最新的《化妆品功效宣称评价规范》，祛斑美白、防晒、防脱发、祛痘、滋养、修护等6项功效宣称必须做人体功效评价试验。化妆品报此前的采访了解到，仅仅防脱（单项），市场价就在23-27万元之间。（源自文章《一个词要27万元，化妆品功效宣称贵吗？》）

湖北研妆实业有限公司创始人、董事长陈出新向政府表达了多数企业的焦虑情绪，他说：“研妆实业这种大规模的母婴洗护生产基地，若要做功效评价，需要花费1000万左右。”成本是一方面，检测机构数量少、检测排队难，又是一大难关。据悉，在国家药监局备案的281家检验检测机构中，仅有14家可以做人体功效实验，而且14家中还有一部分机构不能做毒理实验。

对此，孝感市政府副市长刘敏表示，希望下一步省局可以征求企业意见，了解哪些需要政府支持，精准定位的企业需求，为了今后服务文件的出台作准备。此外，为落实《化妆品监督管理条例》及其配套规章，提高化妆品企业的法规意识、质量安全意识，规范企业生产经营行为，省局及其各分局充分发挥“店小二”精神，走进企业开展了多次的业务法规培训，帮助企业渡过这一阶段。

“找长板，补短板”

“湖北的企业要走出去，就要找长板，补短板。”圣菲之美（湖北）生物科技有限公司总经理邹芳在会上提到。

湖北的化妆品产业要破局，先要找到突破点，即自身的短板所在。陈出新认为，湖北化妆品企业的劣势在于供应链和人才。尽管湖北地处中国中部，堪称九省通衢，但本土缺乏较为健全的原料及包材等配套企业，大多数湖北化妆品企业的包材供应商和原料供应商仍然源于广东、江浙等地；人才的劣势则是销售人才和科研人才的匮乏，湖北省虽科教资源丰富，但优秀的研发、产品设计等人才均流向在华南、华东地区。

武汉润禾生物医药有限公司总经理郑和国对此也表示赞同，他提道，湖北企业既要做产品，也要会“作秀”，将产品做精做大，通过营销转型升级，打造品牌的龙头产品。未来的化妆品企业是好产品+服务，将产品和解决方案相结合，在市场中才有竞争力。

不过，凡事要看两面，轻营销的另一面是湖北企业重品质的特质。与湖北大健康的背景有关，在湖北一众化妆品生产企业中，创始人有从医或科研背景的企业特别多。《化妆品报》曾粗略统计，湖北化妆品生产协会的40多家会员单位有半数有科研或医药背景。陈出新说：“对于湖北化妆品企业来说，浓厚的学术环境和医药企业背景，帮助湖北的企业在学术和严谨上降维打击。”

不仅是医药背景，湖北省内还有很多高校科研资源，邹芳认为，湖北化妆品企业未来发展应当发扬优势，与高校进行产学研融合，推动企业的科技创新，加大知识产权的管理力度，鼓励新发明，推进知识产权研究进一步深入。

《化妆品报》总编室主任丁加林在会上提到，“湖北有丰富的媒体资源，化妆品报作为媒体代表，会全力配合政府和企业，提供宣传工作，帮助湖北化妆品产业的更好发展。”

议程最后，湖北省药监局局长刘荣山发表讲话，他表示，目前省局对于违规产品查处的力度不够，科普宣传与常态化沟通不够，快检快筛不够，今后需要深化落实《化妆品监督管理条例》，强化生命后期的监管，夯实企业主责。另外，政府将努力当好店小二，更好的服务企业，进一步优化营商环境，企业也应当对店小二多提建议，共促湖北化妆品行业发展。