今年1月，某消字号宝宝霜因为添加激素成分导致婴儿变成“大头娃娃”的事件引发社会广泛关注；4月份，央视发布的《记者调查：受追捧的儿童化妆品安全吗》，曝光了一批无资质的儿童彩妆；9月底，福建省药监局针对无证生产化妆品的企业采取终身禁业的处罚措施。10月8日，《儿童化妆品监督管理规定》（以下简称“规定”）正式出台。一桩桩案例、一条条法规无不显示了国家对儿童化妆品的重视，以及对市场乱象的监管决心。

近日，国家药监局又接连对儿童化妆品相关问题做进一步要求和说明，12月1日公布了儿童化妆品标志图案，今日则对业界讨论的儿童彩妆问题进行官方回复。

这些内容将更大力度的加强儿童化妆品监督管理，对儿童化妆品的生产、销售也会带来深远影响。

截取自药监局官网

儿童彩妆如何定性？

“儿童彩妆”如何定性，一直是业界关注的问题。今日，国家药监局综合司对山东省药品监督管理局的复函中明确，“若涉及产品符合化妆品的定义，该产品应当按照化妆品进行管理。”

截取自国家药监局

有业内人士表示，药监局并未表明企业不可以做儿童彩妆，若是企业能够符合儿童化妆品的安全性需要，能够合法合规，可以生产儿童彩妆。

其实，对于“儿童彩妆”的性质问题，早先发布的《规定》就进行了解释。《规定》明确了儿童化妆品的定义，并划归范围。其第三条显示，儿童化妆品是指适用于年龄在12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。其中，“清洁、保湿、爽身、防晒等功效”中并未包含彩妆美容的类别。所以，按照化妆品功能类别来定义，“彩妆”不属于儿童化妆品范围内。

《规定》第七条还要求儿童化妆品配方设计应当遵循安全优先原则、功效必需原则、配方极简原则。荃智美肤生物科技研究院研发总监表示，这三大原则表明国家将“安全”放在儿童化妆品的首位，高于现下流行的“功效”性。

广州中医药大学第一附属医院皮肤美容科主任医师丁慧在接受媒体采访时曾表示，彩妆含有大量人工合成的色素和粉剂类成分，而油彩的防腐成分较多，合格的儿童彩妆产品都会对儿童皮肤造成负担。若企业要做儿童彩妆，对安全性的把控要求是非常高的。

不过随着人们生活水平的提高，儿童彩妆的需求在明显增加。青蛙王子创新研究院副总工程师蒋旭峰曾表示，市场对儿童彩妆是有需求的，儿童参加各种表演、拍摄都需要用到彩妆。但成人彩妆在安全性、温和性上不太能满足儿童使用的要求，所以未来研发儿童专用的、安全的和温和性更高的儿童彩妆、卸妆产品、护肤品是符合趋势的。

明年5月1日起，儿童化妆品必须标配“小金盾”

这次官宣的儿童化妆品标志名称为“小金盾”，标志整体上采用金色，造型以护盾为主，代表了药品监督管理部门在内的社会各方会共同努力，提升儿童化妆品的质量安全，为婴幼儿和儿童提供一个健康安全的成长环境。国家药监局在文件中也表示，金色能够体现出儿童健康活泼、乐观阳光、积极向上的状态；盾牌则是对儿童的守护与关爱，同时体现了国家和社会各界对违法违规产品的抵制；标志中心则是儿童张开双手的形象，强调国家及其社会各界守护儿童健康成长的坚定决心。

另外，文件要求儿童化妆品标志应当按照国家药品监督管理局规定的图案，等比例标注在销售包装容易被观察到的展示面（以下称主要展示版面）的左上方，清晰易识别。当主要展示版面的表面积大于100平方厘米时，儿童化妆品标志最宽处的宽度不得小于2厘米。当主要展示版面的表面积小于等于100平方厘米时，儿童化妆品标志最宽处的宽度不得小于1厘米。

药监局文件公布的配色信息

根据《规定》的要求，自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的儿童化妆品，必须按照《规定》进行标签标识；此前申请注册或者进行备案的儿童化妆品，未按照《规定》进行标签标识的，化妆品注册人、备案人应当在2023年5月1日前完成产品标签的更新，使其符合《规定》。

湖北研妆实业有限公司OEM事业总经理、厂长、高级工程师汪峰告诉记者，此次儿童化妆品标志公布，对企业来说，在包装更换的执行上不存在多少影响。但企业在外包装设计上会受到限制，标志的颜色容易与包装设计风格不协调。例如，品牌的包装色彩本身就是金色，标志显示可能会不清晰。

汪峰还认为，半年时间内国家能够迅速敲定儿童化妆品标志，让儿童化妆品拥有安全认证，可以说，在儿童化妆品监管的范围、力度、强度方面都更上一阶。