文丨化妆品报记者 范欢

据国家药监局数据，2021年8月时，全国共有5680家持化妆品生产许可证企业，其中，广东省3106家，占比55.4%。

而截至今年5月12日的最新数据显示，广东省持证化妆品生产企业已缩减至2943家，占全国的56%。

据《化妆品报》估算，在过去的9个月里，全国约减少了超400家持证生产企业，其中，广东省减少了163家，平均每月减少18家。从化妆品企业数量的绝对值上看，行业新一轮的洗牌已经开始。

九成企业系主动注销许可证

公开信息显示，今年以来，广东省、河南省、辽宁省、陕西省、四川省、湖北省、湖南省、河北省、江西省、甘肃省和新疆维吾尔自治区等11个省（自治区）均陆续发布了注销企业《化妆品生产许可证》的通知。

据《化妆品报》不完全统计，2022年1月以来，至少有103家企业注销了化妆品生产许可证。其中，广东省注销许可证的企业数量达56家。

从生产规模来看，这103家企业绝大多数为小微企业，在生产类型方面，多为洗护、护肤类企业。

从注销原因上看，化妆品生产许可证超过有效期、有效期届满未申请延续和企业主动申请注销等主动注销情况，占比9成以上。

不过，也有极少数企业因严重违法违规，被吊销生产许可证。例如，广州腾跃生物科技有限公司和广州鹏美精细化工有限公司两家企业因多次被监管部门通报，且企业内部存在诸多不规范，被吊销许可证。

值得注意的是，主动注销许可证的企业中，不乏未到有效期，却选择了提前注销的情况。比如江西井冈药坊生物科技有限公司，许可证有效期时间至2023年12月18日，提前至今年4月注销。时闰（广东）化妆品有限公司于去年11月15日获得化妆品生产许可证，仅3个月不到，就主动注销。蓝海药业（广州）有限公司也于去年6月拿证，9月就注销。

值得注意的是，由医药跨界化妆品的企业注销化妆品生产许可证的情况较少。湖北研妆实业有限公司OEM事业总经理、高级工程师汪峰对此表示，医药企业本身不论是从资金链还是技术人员方面，实力都比化妆品企业强，因此主动退出的不多。

广州尊伊化妆品有限公司创始人陈来成也认为：“药企一般更看重工厂的研发能力，对产品的要求更高，比常规的化妆品企业投入更大，实力更强。一般而言，药企主动退出很可能是因为自身不了解化妆品。”

行业洗牌，淘汰加速

“新规之下，化妆品行业已迎来严监管时代，将有一大批企业会被淘汰或是主动退出。”多位行业人士如此认为。

首先，行业监管正在一步步收紧，经营不规范的企业很难顺利过关。

记者了解到，去年仅9月25日至11月18日，广州市场监督管理局就累计通报了57家化妆品生产企业，其中17家停产整改，40家限期整改。被注销许可证的企业当中，广州市白云区激至精细化工厂分别在2018年、2019年和2020年被抽查不合格，被责令整改。国家企业信用信息公司系统显示，目前，广州市白云区激至精细化工厂已显示为“注销企业”。

其次，新规之下，行业门槛提高，企业洗牌加速。

“很多管理欠规范，不具备有机增长能力的企业，会选择主动退出。”陈来成认为，新规之下，入局化妆品行业的门槛提高了，一些小微工厂自然会被淘汰。

据他观察，选择主动注销生产许可证的企业大多在白云区，这些化妆品工厂大多“老、破、小”，抗风险能力很弱。“近两年，很多城中村都在做产业置换和产业转移，随着直播基地和工业园的开发，租金大幅上涨，很多工厂要么搬走，要么直接关门了。”

汪峰也表示，新规之下，企业的功效检测成本升高，对企业从业人员要求更高，造成成本大幅上升。“缺乏核心竞争力，没有品牌支撑，全部靠低价加工的生产企业将加速淘汰。”

此外，今年3月发布的《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则（征求意见稿）》，提出“一条关键项不符合，就直接吊证”的要求。这意味着，在严格的“一票否决”制度下，未来销证企业会更多。汪峰认为，进行换证标注就是对企业现有的生产规范、生产环境、人员配置以及质量管理体系进行重新评估，淘汰不符合生产规范的企业。

除此之外，疫情影响下，原材料价格和人工成本快速上涨，对企业的实力与抗风险能力提出了更高的要求。在多重因素的叠加影响下，化妆品产业新一轮的洗牌已经开始。